Strategic Studies of public policy

Strategic Studies of public policy

Assessment Of Water Governance In Semnan Province:Towards Effective Local Policy Making

Document Type : Research Paper

Author
Department of Public Administration, Faculty of Economics, Management and Administrative Sciences, Semnan University, Semnan, Iran
Abstract
This study, utilizing the OECD Water Governance Indicator Framework, evaluates the state of water governance in Semnan Province across three axes: policy frameworks, institutions, and governance and water policy instruments. These axes are examined within three dimensions: effectiveness, efficiency, and transparency and collaboration. The research investigates local water policymaking in Iran and analyzes water governance at the local level (Semnan Province). Data collection was carried out through interviews and questionnaires, with participants encompassing a comprehensive range of key water stakeholders and actors in Semnan. They assessed the state of water governance in Semnan Province based on the 12 principles outlined in the OECD framework. The findings reveal that, in the effectiveness dimension, the highest score pertains to the principle of capacity, while the lowest score is associated with the principle of policy coherence. In the efficiency dimension, the highest score is attributed to financing, whereas the lowest score relates to innovative governance. Finally, in the trust and engagement dimension, the highest and lowest scores are assigned to the principles of integrity and transparency and stakeholder trade-offs, respectively. Based on the traffic light logic (red, yellow, and green status) employed in this study, it can be concluded that the state of water policymaking and governance in most principles and indicators is in the yellow status. The results indicate that the governance principles and indicators examined in the province either do not exist, are not properly implemented, or are still under development.
Keywords
Subjects

منابع فارسی
ادهم ملکی، مرجان؛ خسروی پور، بهمن؛ و سلطانی، فریدون (1400). عوامل بازدارنده و پیش‌برنده مدیریت مشارکتی منابع آب زیرزمینی در بخش کشاورزی ( مطالعه موردی : دشت مرغاب , استان خوزستان ). جغرافیا و روابط انسانی, 3(4)، 419-423.
اسکوهی، مائده, ؛ اسماعیلی، کاظم (1400). تحلیلی بر نظریه‌های حکمرانی و مدیریت منابع آب در ایران. آب و توسعه پایدار، 8(1)، 1-10.
اکبری، محمدرضا؛ حسینی، سید محمود؛ علم‌بیگی، امیر؛ لیاقت، عبدالمجید؛ و رضوانفر، احمد (۱۳۹۸). بررسی کنشگری شورای عالی آب در حکمرانی منابع آب ایران: تحلیلی مبتنی بر مصوبات (1397-1389). سیاستگذاری عمومی، 20 (5)، 9-31.‬‬
باقری، رضا؛ شیاری، علی؛ احدی، پرویز؛ و اسمعیل‌زاد، علیرضا (1400). حکمرانی و سیاست گذاری در قبال بحران منابع آب در جمهوری اسلامی ایران. پژوهش‌های روابط بین الملل. 11(1), 249-270.
بنیاد، لیلی؛ زارع شاه‌آبادی، اکبر؛ و پارسامهر مهربان (1401). آسیب‌شناسی حکمرانی آب در یزد. آب و توسعه پایدار، 9(3)، 57-72.
حاتمی یزد، ابوذر؛ داوری، کامران؛ قهرمان، بیژن؛ و یوسفی، علی (1396). شناسائی تعارضات مدیریت آب با استفاده از تحلیل نقشه‌های شناختی کنشگران (مورد مطالعه: کنشگران مدیریت آب دشت مشهد). تحقیقات منابع آب ایران،13 (2)، 1-17.
شرکت آب منطقه‌ای سمنان. (1402). اجرای طرح‌های احیا و تعادل‌بخشی روند افت سفره‌های آب زیرزمینی را کند کرده است. بازیابی شده از:[لینک]
طالبی صومعه سرایی، مهشید، زارعیان، محمدجواد، فرخ نیا، اشکان، روزبهانی، رضا. (1400). سیر تحولات برنامه‌ریزی و سیاست‌گذاری آب در دوران قبل و بعد از انقلاب اسلامی ایران. فصلنامه مطالعات میان‌رشته‌ای در علوم انسانی، 14 (1): 151-178.
طباطبایی، سید محمود؛ میرعمادی، سید ایمان و ضرغامی، مهدی. (1403). تحلیل موانع نهادی حکمرانی داده‌محور در سطوح سازمانی و بین‌سازمانی؛ مطالعه‌ی موردی دسترسی اشتراکی به داده‌های آب در ایران. مطالعات راهبردی سیاستگذاری عمومی، 14 (51)، 82-103. 
عابدی، سمانه (۱۳۹۸). حکمروایی آب و ارزیابی آثار آن بر تأمین امنیت آب و غذا. آب و توسعه پایدار، 7(1) ، 1-12.‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬
عامری گلستان، متین، واعظی، رضا، الوانی، سیدمهدی، باقری، علی. (1402). حکمرانی همکارانه، راهکاری برای حل مسئله آب در ایران: شناسایی مولفه‌ها و تدوین چارچوب. مطالعات راهبردی سیاستگذاری عمومی، 13(48): 2-31.‬‬‬‬‬‬
عرب پور، امیرحسین (۱۴۰۰). ارائه الگوی حکمرانی آب مبتنی‌بر بازاریابی اجتماعی در راستای تغییر رفتار مصرفی آب. مجلس و راهبرد، 106(28)، 99-128.‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬
غفوری خرانق، سمانه؛ بنی حبیب، محمد ابراهیم؛ و جوادی، سامان (1398). ارزیابی اجتماعی سناریوهای حکمرانی آب زیرزمینی. مدیریت آب و آبیاری, 9(2), 305-319.
فتاحی، سجاد. (1397). گزارش ملی آب و سیاستگذاری مبتنی بر پیچیدگی. فصلنامه مطالعات راهبردی سیاستگذاری عمومی. 8 (27)، 321-328.
فدائی‌تهرانی،  محمد رضا؛ و میرزائی، آتنا (1402). تحلیل و ارزیابی حکمرانی آب در ایران بر مبنای اصول پیشنهادی OECD. نشریه سد و نیروگاه برق آبی، 10(35)، 107-117.
فصیحی هرندی، مهدی (1402). یادداشت تحلیلی: هفده سؤال حکمرانی آب. آب و توسعه پایدار،10(1)، 17-11.
قربانیان کردآبادی، محمد؛ لیاقت، عبدالمجید؛ و مالمیر، مرضیه (1400). «بررسی و تحلیل علل شکست سیاست‌های مدیریت مشارکتی آب در ایران». سیاستگذاری عمومی، 23(6)، 169-190.‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬
نبوی، سید سعید؛ مصطفی زاده، رئوف؛ و آسیابی‌هیر، رقیه (1400). تحلیل شاخص‌های کمبود آب و شبکه حکمرانی آب در برنامه پنج‌ساله ششم توسعه ایران. نشریه علمی پژوهشی مهندسی آبیاری و آب ایران، 12(2)، 394-413. 
وحید، مجید؛ و رنجبر، محسن. (1397). آسیب‌شناسی بُعد سیاسی حکمرانی آب در ایران (1368-1392). سیاستگذاری عمومی. 4 (4). 203-223.
References
Akhmouch, A. & Clavreul, D. (2016). Stakeholder Engagement for Inclusive Water Governance: “Practicing What We Preach” with the OECD Water Governance Initiative. Water, 8, 2-17.
Araral, E. & Wang, Y. (2013). Water Governance 2.0: A review and Second-generation research agenda. Water Resources Management, 27 (11): 3945-3957.
Bantider, A., Tadesse, B., Mersha, A. N., Zeleke, G., Alemayehu, T., Nagheeby, M., & Amezaga, J. (2023). Voices in shaping water governance: exploring discourses in the Central Rift Valley, Ethiopia. Water, 15(4), 803.‏
Browne, A. (2015). Insights from the everyday: Implications of reframing the governance of water supply and demand from people to practice, WIREs Water, 2 (2): 415-424.
Chandrasekara, S. S. K. Chandrasekara, S. K. Gamini, P. H. Sarath. Obeysekera, J. Manthrithilake, H. Kwon, Hyun-Han. & Vithanage, Meththika. (2021). A review on water governance in Sri Lanka: the lessons learnt for future water policy formulation. Water Policy, 23(2): 255-273.
De Stefano, L., Svendsen, M., Giordano, M., Steel, B. S., Brown, B. & Wolf, A. T. (2014). Water governance benchmarking: Concepts and approach framework as applied to Middle East and North Africa countries. Water Policy 16(6), 1121–1139.
Frimpong, J., Adamtey, R., Pedersen, A. B., Wahaga, E., Jensen, A., Obuobie, E. & Ampomah, B. (2021). A review of the design and implementation of Ghana’s National Water Policy (2007). Water Policy 23(5), 1170–1188.
Hegga, S. Kunamwene, I. & Ziervogel, G. (2020). Local participation in decentralized water governance: insights from north-central Namibia. Regional Environmental Change, 20(3): 105-125.‏
Hill, G., Furlong, K., Bakker, K., & Cohen, A. (2008) Harmonization Versus Subsidiarity in Water Governance: A Review of Water Governance and Legislation in the Canadian Provinces and Territories , Canadian Water Resources Journal, 33:4, 315-332.
Keller, N. & Hartmann, T. (2020). OECD water governance principles on the local scale – an exploration in Dutch water management. International Journal of River Basin Management, 18(4), 439-444.
Koebele, E. A. Méndez‐Barrientos, L. E. Nadeau, N. & Gerlak, A. K. (2023). Beyond engagement: Enhancing equity in collaborative water governance. Wiley Interdisciplinary Reviews: Water, 11 (2):1-16.
Labajos, R. & Alier, M. (2015).  Political ecology of water conflicts, WIREs Water, 2 (5): 537-558.
Macpherson, E. (2023). Can Western water law become more ‘relational’? A survey of comparative laws affecting water across Australasia and the Americas. Journal of the Royal Society of new Zealand, 53(3): 395–424.
Nixon, R.; Owusu, F. (2017). Choice, inclusion, and access to information: Understanding female farmers’ participation in Kyrgyzstan’s water-user associations. Sustainability, 9 (1): 23-46.
OECD (2018). Implementing the OECD Principles on Water Governance: Indicator Framework and Evolving Practices. OECD Publishing, Paris, France.  http://dx.doi.org/10.1787/9789264292659-en 
Pahl-Wostl C. (2015). Water Governance in the Face of Global Change: from Understanding to Transformation.Springer International, Cham, Switzerland.
Pahl-Wostl,C., Holtz,G., Kastens, B., & Knieper, C. (2010). Analyzing complex water governance regimes: the management and transition framework. Environmental science & policy 13 (7), 571-581.
Pedregal, B. Cabello, V. Hernández Mora, N. Limones, N. & Del Moral, L .(2015). Information and knowledge for water governance in the networked society, Water Alternatives, 8(2): 1-19.
 Rojas, R., Bennison, G., Gálvez, V., Claro, E., & Castelblanco, G. (2020). Advancing collaborative water governance: Unravelling stakeholders’ relationships and influences in contentious river basins. Water, 12(12), 16-33.    
Spijkers, O. Xian, L, I. & Liping, D, A, I. (2018). Public Participation  in China’s Water Governance. Chinese Journal of Environmental Law, 2(1): 28-56.
Taylor, K. S., Longboat, S., & Grafton, R. Q. (2019). Whose Rules? A Water Justice Critique of the OECD’s 12 Principles on Water Governance. Water, 11(4), 809- 826.
Torfing J., Peters B.G., Pierre J. and Sørensen E. 2012. Interactive Governance: Advancing the Paradigm, Oxford: Oxford University Press.
VanNijnatten, D, L. (2020). The potential for adaptive water governance on the US–Mexico border: application of the OECD’s water governance indicators to the Rio Grande/Bravo basin, Water Policy, 22 (6): 1047–1066.
Velasco, M. Calderon, G. Lima M, L. Mantecon, C. L. & Massone H. E. (2023). Water governance challenges at a local level: Implementation of the OECD water governance indicator framework in the General Pueyrredon Municipality, Buenos Aires province, Argentina. Water Policy, 25 (7): 623–638.
Wang, R, Y. Peng, Y. & Liu, Y. (2022). Explaining the sustained public participation of ENGOs in China’s water governance: A case study of the ‘civilian river chiefs’ under the theoretical framework of ‘double embeddedness’. International Journal of Water Resources Development, 38(4): 680–698.