مرکز بررسی‌های استراتژیک ریاست جمهوری مطالعات راهبردی سیاستگذاری عمومی 2538-5038 مقالات آماده انتشار 2026 05 11 Dynamics of Policy Change in the Lake Urmia Policy ‎Subsystem پویایی‌های تغییر خط‌مشی در خرده سیستم خط‌مشی‌گذاری دریاچه ارومیه 735642 10.22034/sspp.2026.2087843.3927 FA حسین عسگری گروه آموزشی مدیریت دولتی، دانشکده مدیریت، دانشگاه تربیت مدرس. طیبه امیرخانی تهران، اوین، دانشگاه شهید بهشتی، دانشکده مدیریت و حسابداری، طبقه چهارم. دفتر ریاست. طیبه امیرخانی Journal Article 2026 05 01 The aim of the present study is to investigate the patterns of policy change ‎in the Lake Urmia subsystem by using the Advocacy Coalition ‎Framework as one of the most prominent theories for analyzing and ‎explaining the policy-making process and, based on that, policy change. ‎ Data were ‎collected through interviews with policy experts involved in Lake Urmia ‎governance and through official documents, and were analyzed using ‎qualitative content analysis. The results show that policy change in this ‎subsystem has been driven by policy feedback, focusing events, policy-‎oriented learning, and external perturbations such as changes in ‎government. Furthermore, Iran’s political system and the conflicts ‎embedded in the subsystem, by enabling top-down decision-making with ‎limited consensus, have shaped the trajectories of policy change. This ‎process has also generated the “devil shift” phenomenon, which constrains ‎fundamental change in core policy beliefs. These findings provide ‎practical implications for policymakers by highlighting more effective ‎approaches to conflict management and by facilitating more impactful ‎change through the participation of all coalitions within the Lake Urmia. ‎ هدف پژوهش حاضر بررسی الگوهای تغییر خط‌مشی در خرده‌سیستم دریاچه ارومیه با ‏بهره‌گیری از چارچوب ائتلاف حامی به مثابه یکی از برجسته‌ترین نظریه‌ها برای تحلیل و تبیین ‏فرآیند خط‌مشی‌گذاری و بر اساس آن تغییر خط‌مشی است. ‏ داده‌ها از طریق مصاحبه با خبرگان خط‌مشی در حوزه ‏دریاچه ارومیه و مطالعه و بررسی اسناد رسمی، گردآوری و برمبنای تحلیل محتوای کیفی تفسیر ‏شده‌اند. نتایج نشان می‌دهد که تغییرات در این خرده‌سیستم، تحت تأثیر بازخورد خط‌مشی، ‏رویدادهای بحرانی، یادگیری مبتنی بر خط‌مشی و تغییرات بیرونی نظیر تغییر دولت شکل ‏گرفته‌اند. همچنین، نظام سیاسی حاکم بر ایران و تعارض حاکم بر این خرده‌سیستم با تسهیل ‏تصمیم‌گیری‌ بالا به پایین با حداقل اجماع، مسیرهای تغییر خط‌مشی را تحت‌تأثیر قرار داده و با ‏ایجاد پدیده نقاب شیطانی، مانع از شکل‌گیری تغییرات بنیادین در باورهای خط‌مشی شده است. ‏نتایج این مطالعه می‌تواند به خط‌مشی گذاران در به‌کارگیری رویکردهای مؤثرتر برای مدیریت ‏تعارض کمک کند و زمینه‌ساز تغییرات اثربخش‌تر با نقش آفرینی تمام ائتلاف‌ها در خرده‌سیستم ‏خط‌مشی دریاچه ارومیه گردد.‏