Strategic Studies of public policy

Strategic Studies of public policy

Applying the requirements for the evaluation of the implementation of regulations; A solution to improve regulation

Document Type : Research Paper

Authors
1 Graduated with a doctorate in public law from Tehran University, Tehran, Iran
2 PhD student of public law at Imam Sadeq University, Tehran, Iran
3 phd student of Criminal Law and Criminology, Faculty of Law, Imam Sadegh University, Tehran, Iran
Abstract
Non-implementation of regulations or at least their incomplete implementation is one of the main challenges of the country's regulatory system. In this context, although regulation is considered a necessary condition to comply with legal obligations What completes this process and brings about the enforcement of regulations and increasing the efficiency of the regulatory system is the "evaluation of the implementation of regulations" process. In this context, the main question of the current research is dedicated to determining the requirements for evaluating the implementation of regulations and how to apply them in the approvals of the Council of Ministers. The findings of this research by adopting the descriptive-analytical method and using library sources and elite interviews show that among the branches of the executive branch, while the "Government Board Office" is the most suitable authority that can optimally handle this matter and all the institutions and bring together the government ministries and examine and evaluate the issues from its various aspects, the implementation of this process requires compliance with the components and requirements such as determining the target institutions for the implementation of the regulations, converting the provisions of the regulations into indicators and criteria, interacting with the stakeholders and audiences Implementing orders and assignments, receiving performance reports and documentation, publishing evaluation reports on the implementation of regulations, and finally providing various corrective solutions in order to improve the quality of regulations and at the same time find their objectivity in the real world.
Keywords
Subjects

منابع فارسی
آزادانی، محمد، چارچوب ارزیابی تأثیرات در تدوین و تنظیم سیاست‌ها، لوایح و مقررات، تهران: اداره چاپ و انتشارات معاونت تدوین، تنقیح وانتشار قوانین و مقررات، چاپ اول، 1395.
امامی، محمد و کوروش استوار سنگری، 1391، حقوق اداری، چاپ اول، جلد 2، تهران: میزان.
انصاری، باقر، 1397، حق دسترسی به اطلاعات، آزادی اطلاعات، تهران: وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی.
آئینه‌نگینی، حسین، 1395، کلیدواژه «مقررات» در قانون اساسی؛ از مفاهیم تا مصادیق، چاپ 1، تهران: انتشارات خرسندی.
بابایی، سحر، 1403، طراحی نظام خط‌مشی‌پژوهی در حکمرانی داده‌محور، فصلنامه مطالعات راهبردی سیاست‌گذاری عمومی، دوره 14، شماره 51.
پدرام، سعید، 1382، راهنمای سیاستگذاری در قانونگذاری: بررسی الگوی ارزیابی تأثیرات قانون، فصلنامه مجلس و پژوهش، شماره 40، صفحه 217-240.
رضایی‌زاه، محمد جواد، 1385، حقوق اداری 1، چاپ 1، تهران: میزان.
زرشکن عابد، لیلا، 1387،  ارزیابی تأثیرات قانون، تهران: مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی.
سلیم، علی و همکاران، 1403، ارائه الگوی سیاستی به‌منظور ارتقای انسجام نظام تصمیم‌گیری در هیات وزیران مطالعه موردی: دفتر هیات دولت، فصلنامه مطالعات راهبردی سیاست‌گذاری عمومی، دوره 14، شماره 51.
طباطبایی مؤتمنی، منوچهر، 1386، حقوق اداری، چاپ 13، تهران: سمت.
فریادی،‌ مسعود،‌ 1389، سازوکار حقوقی ارزیابی آثار مقرراتگذاری در نظام حقوقی ایران، تهران: معاونت تحقیقات،‌ آموزش و حقوق شهروندی.
قاضی نوری، سید سپر و فراز کیش، مهدیه، 1397، الگوی ارزیابی ملی علم، فناوری و نوآوری براساس شاخص‌های کارایی، اثربخشی و سودمندی، فصلنامه مطالعات راهبردی سیاست‌گذاری عمومی، دوره 8، شماره 27.
کرکپاتریک، کالین و پارکر، دیوید، 1395، ارزیابی آثار مقررات گذاری به سوی مقررات گذاری بهتر (مجموعه مقالات)، مترجم باقر انصاری و همکاران، چاپ اول، تهران: خرسندی.
کلانتری، اسماعیل و غلامعلی منتظر، 1395، مفاهیم، رویکردها و روش‌های نگاشت نهادی (با تأکید بر مطالعات نظام نوآوری)، فصلنامه رهیافت، شماره 62.
لوئیس مدر، «ارزیابی تأثیرات: ارزیابی تأثیرات: به سوی ارتقای کیفی قانونگذاری»، گفتارهایی در قانون و قانونگذاری، تهران: مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی، 1390.
مرکز مالمیری، احمد، 1400، گزارش پژوهشی ارزیابی تأثیرات قانون در ایران؛ ملزوماًًت اجرای ارزیابی تأثیرات اقتصادی پیشینی، شماره مسلسل 17830.
.................................، 1400، ملاحظاتی در انجام فرایند ارزیابی تأثیرات پیشینی قانون در ایران، فصلنامه حقوق اداری، شماره 26، صفحه 195-217
.................................، 1393، نسبت ارزیابی تأثیرات و ارزیابی اجرای قانون؛ بررسی موردی گزارش‌های مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی در دوره هشتم، تهران: مجلس شورای اسلامی.
.................................، 1391، آسیب‌شناسی ارزیابی اجرای قانون؛ بررسی موردی ارزیابی‌های انجام‌شده توسط مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی اسلامی در دوره هشتم، ، شماره مسلسل 12450
مزروعی ابیانه، یحیی و علی عبدالاحد، 1402، نظام حقوقی حاکم بر شوراهای اداری درون قوه مجریه، آسیب‌شناسی و ارائه الگوی مطلوب، فصلنامه دانش حقوق عمومی، شماره 40، صفحه 185-211
مکارم،‌ روح الله، 1400، آسیب‌شناسی ارزیابی پیشینی و پسینی تأثیرات قوانین بر اساس شاخصه‌های ارزیابی شایسته در نظام حقوقی ایر ان؛ مطالعه موردی مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی، کارشناسی ارشد، دانشگاه امام صادق علیه‌السلام.
موسی‌زاده، رضا، 1389، حقوق اداری (2-1)، چاپ 12، تهران: میزان.
واعظی، سیدمجتبی، 1392، گستره مفهومی قوه مجریه در حقوق اساسی جمهوری اسلامی ایران، مجموعه مقالات همایش قوه مجریه در حقوق اساسی جمهوری اسلامی ایران، تهران: معاونت تدوین تنقیح و انتشار قوانین و مقررات.
وکیلیان، حسن، 1390، راهکارهای اعمال نظارت بر اجرای قوانین، گفتارهایی در قانون و قانونگذاری، تهران: مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی.
وکیلیان، حسن، 1402، قانونگذاری خوب؛ مبانی، شاخص‌ها و ابعاد، تهران: مرکز پژوهش‌های اتاق ایران.
References
John F. Morrall III, An Assessment of the US Regulatory Impact Analysis Programme, in OECD, Regulatory Impact Assessment, Best Practice in OECD Countries, OECD, 1997, p72 
Ulrich, Karpen, Efficiency, Effectiveness, Efficiency: From Judicial to Managerial Rationality, in Rational Lawmaking under Review, Klaus Meßerschmidt, Switzerland, Springer, 2016