مطالعات راهبردی سیاستگذاری عمومی

مطالعات راهبردی سیاستگذاری عمومی

تحلیل انسجام سیاستی سیاست‌ها و مقررات حوزه انرژی کشور

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان
1 استادیار گروه سیاست فناوری و نوآوری، موسسه تحقیقات سیاست علمی کشور، تهران، ایران.
2 کارشناسی ارشد مدیریت فناوری اطلاعات دانشگاه تهران، تهران، ایران.
چکیده
پژوهش حاضر با هدف تحلیل و ارزیابی انسجام سیاستی سیاست‌ها و مقررات حوزه انرژی کشور انجام شده است. در این راستا، انسجام سیاست‌ها و مقررات حوزه انرژی کشور در سه سطح انسجام درونی، افقی و عمودی مدنظر قرار گرفته است. این پژوهش بر مبنای روش تحلیل محتوا و مطالعه عمیق مستندات حوزه انرژی کشور براساس دو مولفه اهداف و ابزارهای سیاستی و با استفاده از روش پیمایش و توزیع پرسشنامه میان خبرگان، سیاستگذاران و متخصصان حوزه انرژی کشور انجام شده است. نتایج پژوهش نشان می‌دهد که انسجام سیاستی درونی سیاست‌های کلی انرژی، اصلاح الگوی مصرف و بخش انرژی سند تحول دولت سیزدهم قابل قبول است ولی انسجام درونی سیاست‌های کلی اقتصاد مقاومتی در حوزه انرژی متوسط می‌باشد. همچنین انسجام افقی بین این سه سیاست کلی ضعیف ارزیابی می‌شود. در نهایت انسجام عمودی سند تحول دولت سیزدهم در حوزه انرژی با سیاست‌های کلی نیز در سطح متوسط ارزیابی شده است. از مهم‌ترین علل انسجام سیاستی متوسط و ضعیف اسناد سیاستی حوزه انرژی، اولاً ناهمزمانی سیاست‌های کلی با قوانین و مقررات حوزه انرژی و ثانیاً مشخص نبودن رویکرد کلان کشور به حوزه انرژی است. تعیین رویکرد کلان کشور به انرژی باعث می‌شود همه سیاست‌های کلی، قوانین و مقررات حوزه انرژی براساس آن یکپارچه و درجه انسجام سیاستی هم در درون بسته‌های سیاستی و هم فیمابین اسناد سیاستی و اجرائی افزایش یابد.
کلیدواژه‌ها

موضوعات


منابع
منابع فارسی
تقوی فرد، محمدتقی، زهرا وفادار، مهدی رحیمی و مجتبی آقایی. 1395. «تحلیلی بر چرخه انسجام سیاستی در نظام حکمرانی فناوری اطلاعات و ارتباطات ایران.»  فصلنامه مطالعات مدیریت فناوری اطلاعات 4 (16): 1-33.
حیرانی، حسین، ناصر باقری مقدم و علیرضا مسیبی. 1401. «بررسی و تحلیل چالش‌های توسعه فناورانه توان داخلی در صنعت نفت و گاز.» فصلنامه علمی مطالعات راهبردی سیاست‌گذاری عمومی 2-23.
خاکی، غلامرضا. 1379. روش تحقیق در مدیریت. تهران: دانشگاه آزاد، مرکز، انتشارات علمی.
دانایی فرد، حسن. 1390. «تبیین اجرای جهاد اقتصادی با محوریت یکپارچگی سیاست های ملی، طراحی مدل مفهومی و چالش های فرارو.» اندیشه مدیریت راهبردی 2 (10): 5-24.
ضرغامی، سیدصادق و محمد ذاکری. 1396. «مطالعه تطبیقی راهبردهای کلان انرژی در ایران.» فصلنامه مطالعات راهبردی سیاستگذاری عمومی 201-224.
عباسی، طیبه و هانیه احمدی. 1396. «توسعه مدلی برای اندازه‌گیری انسجام خط‍‌مشی‌های حوزه علوم، تحقیقات و فناوری در ایران.» فصلنامه علمی-پژوهشی سیاستگذاری عمومی 3 (2): 117-133.
فرتاش، کیارش، محمدصادق خیاطیان یزدی و امیر قربانی. 1399. «آسیب شناسی نقش کنشگران در ساختار حکمرانی انرژی خورشیدی در ایران.» فصلنامه علمی-پژوهشی سیاستگذاری عمومی 6 (2): 155-177.
قاسم شربیانی، میترا  و محمد رضا رضوی. 2015. «انسجام سیاستی و سیاست فناوری.» [لینک]
قلی پور، رحمت اله، حسن دانایی فرد، علینقی امیری و محمدرضا عطاردی. 1394. «مفهوم پردازی پدیده شکاف خط مشی در فرآیند خط مشی گذاری فرهنگی.» 81 (22): 91-125.
کاظمی نژاد، س، م الوانی و م جمشیدی. 1397. «راهبردهای اجرایی در صنعت نفت کشور بر اساس اولویت بندی عوامل موثر بر اجرای خط مشی های آن حوزه.» نشریه راهبرد اقتصادی 25 (7): 71-107.
مقدس پور، سعید، حسن دانایی فرد و اسدالله کردنائیج. 1392. «واکاوی عوامل کلیدی در عدم موفقیت برخی خط مشی های عمومی در جمهوری اسلامی ایران: مطالعه خط مشی های مالیاتی کشور.» مدیریت فرهنگ سازمانی 11 (1): 33-68.
میری، سیدمجید، محمدرضا اکبری، امیرحسین سوهانکار، محمد فندرسکی و محمد عظیم‌زاده. 1401. «تأمین مالی پروژه‌های توسعه ظرفیت نیروگاهی از طریق سرمایه‌های مردمی.» فصلنامه علمی مطالعات راهبردی سیاست‌گذاری عمومی 30-56.
References
Abbasi, Tayyebeh, and Hanieh Ahmadi. 2017. “Developing a Model to Measure the Coherence of Science, Research, and Technology Policies in Iran.” Journal of Public Policy 3 (2): 117-133.
Carbone, M. 2008. “Mission impossible: The European Union and policy coherence for development.” Journal of European Integration 30 (3): 323-342.
Challis, L., S. Fuller, M. Henwood, R. Klein, W. Plowden, A. Webb, P. Whittingham, and G. Wistow. 1988. Joint approaches to social policy: rationality and practice. Cambridge University Press.
Danaeifard, Hassan. 2011. “Explanation of the Implementation of Economic Jihad with a Focus on the Integration of National Policies, Design of a Conceptual Model, and the Challenges Ahead.” Strategic Management Thought 2 (10): 5-24.
Del Río, P. 2014. “On evaluating success in complex policy mixes: The case of renewable energy support schemes.” Policy Sciences 47 (3): 267-287.
Duraiappah, Anantha Kumar, and Asmita Bhardwaj. 2007. “Measuring Policy Coherence among the MEAs and MDGs.” International Institute Sustainable Development. 
Fartash, Kiarash, Mohammad Sadeq Khayatian Yazdi, and Amir Ghorbani. 2019. “A Pathology of the Role of Actors in the Solar Energy Governance Structure in Iran.” Journal of Public Policy 6 (2): 155-177.
Ghasem Sharbiani, Mitra, and Mohammad Reza Razavi. 2015. “Policy Coherence and Technology Policy.” International Conference of on Management. Economics and Humanities. Istanbul-Turkey.
Gholipour, Rahmatullah, Hassan Danaeifard, Alinaghi Amiri, and Mohammad Reza Atardi. 2015. “Conceptualizing the Policy Gap Phenomenon in the Cultural Policy-Making Process.” 81 (22): 91-125.
Hawkes, C., and K. Parsons. 2019. “Tackling Food Systems Challenges: The Role of Food Policy.” In Rethinking Food Policy: A Fresh Approach to Policy and Practice. London: Centre for Food Policy.
Hertog L, den, and S. Stross. 7–8 April 2011. “Policy coherence in the EU system: concepts and legal rooting of an ambiguous term.” The EU as a Global Player. University Institute for European Studies, Madrid.
Heyrani, Hossein, Naser Bagheri Moghadam, and Alireza Mosaibi. 2017. “A Study and Analysis of the Challenges of Technological Development of Domestic Capacity in the Oil and Gas Industry.” Quarterly Journal of Strategic Studies in Public Policy Making 2-23.
Hyden, G. 1999. “The shifting grounds of policy coherence in development.” In policy coherence in development Co-operation, 58-77. London.
Kautto, N. 2011. “Towards More Coherent and Sustainable Biomass Policy/Examining European biomass-to-energy planning.” Doctoral Dissertation. Lund University, LUND, Sweden.
Kazemi Nejad, S., M. Alvani, and M. Jamshidi. 2018. “Executive Strategies in the Oil Industry of the Country Based on Prioritizing Factors Affecting the Implementation of Policies in That Area.” Economic Strategy Journal 25 (7): 71-107.
Khaki, Gholamreza. 2000. Research Methodology in Management. Tehran: Azad University, Center, Scientific Publications.
Kivimaa, Paula, Mikael Hildén, Timothy R. Carter, Claire Mosoni, Samuli Pitzén, and Marja Helena Sivonen. 2024. “Evaluating policy coherence and integration for adaptation: the case of EU policies and Arctic cross-border climate change impacts.” Climate Policy. 
Laffin, M. 2013. “A New Politics of Governance or an old Politics of Central–local Relations? Labour’s Reform of Social Housing Tenancies in England.” Public Administration 91 (1): 195-210.
May, P. J., A. E. Jochim, and J. Sapotichne. 2011. “Constructing homeland security: An anemic policy regime.” Policy Studies Journal 39: 285-307.
Mcconnell, A. 2010. “Policy Success, Policy Failure and Grey Areas In-Between.” Public Pollicy 30 (3): 345-362.
Mickwitz, P. 2003. “A framework for evaluating environmental policy instruments: Context and key concepts.” Evaluation 9 (4): 415-436.
Miri, Seyed Majid, Mohammad Reza Akbari, Amir Hossein Sohankar, Mohammad Fanderski, and Mohammad Azimzadeh. 1401. “Financing Power Plant Capacity Expansion Projects Through Public Capital.” Quarterly Journal of Strategic Studies in Public Policy 30-56.
Moghaddaspour, Saeed, Hassan Danaeifard, and Asadollah Kardanaej. 2013. “Analysis of Key Factors in the Failure of Some Public Policies in the Islamic Republic of Iran: A Study of the Country’s Tax Policies.” Organizational Culture Management 11 (1): 33-68.
n.d. Rethinking Food Policy: A Fresh Approach to Policy and Practice. Brief 5: Policy coherence in food systems. CITY. Universuty of London: Academic excellence for business and the professions.
Nilsson, M., and L. J. Nilsson. 2005. “Climate policy towards climate policy integration in the EU: Evolving dilemmas and opportunities towards climate policy integration in the EU: Evolving dilemmas and opportunities.” Climate Policy 5: 363-376.
Nilsson, Måns, Tony Zamparutti, Jan Erik Petersen, Björn Nykvist, Peter Rudberg, and Jennifer McGuinn. 2012. “Understanding Policy Coherence: Analytical Framework and Examples of Sector–Environment Policy Interactions in the EU.” Environmental Policy and Governance. 
OECD. 2016. “Chapter 2. A new framework for policy coherence for sustainable development.” In Better Policies for Sustainable Development 2016, A New Framework for Policy Coherence. Organisation for Economic Cooperation and Development (OECD).
Parsons, K. 2019. “Integrated Food Policy. What is it and how can it help transform food systems?” In Rethinking Food Policy: A Fresh Approach to Policy and Practice. London: Centre for Food Policy.
Ruthrauff, John. 2017. Advancing the Business and Human Rights Agenda through the G7/G20. InterAction.
Schreier, M. 2014. Qualitative Content Analysis, in Flick, U. (Ed.). The SAGE Handbook of Qualitative Data Analysis. London: SAGE Pub.
Shawoo, Z., A. Maltais, A. Dzebo, and J. Pickering. 2023. “Political drivers of policy coherence for sustainable development: An analytical.” Environmental Policy and Governance 33 (4): 339-350.
Taghavifard, Mohammad Taghi, Zahra Vafadar, Mehdi Rahimi, and Mojtaba Aghaei. 2016. “An Analysis of the Policy Coherence Cycle in the Governance System of Information and Communication Technology in Iran.” Quarterly Journal of Information Technology Management Studies 4 (16): 1-33.
Urwin, K., and A. Jordan. 2008. “Does public policy support or undermine climate change adaptation? Exploring policy interplay across different scales of governance.” Global Environmental Change 18 (1): 180-191.
Vedung, E. 1997. “Public policy and program evaluation.”
Zarghami, Seyed Sadeq, and Mohammad Zakeri. 2017. “A Comparative Study of Energy Macro-Strategies in Iran.” Journal of Strategic Studies in Public Policy 201-224.
دوره 14، شماره 52
ویژه‌نامه «بررسی راهکارهای رفع چالش ناترازی انرژی کشور»
پاییز 1403
صفحه 156-183