مسأله‌شناسی و ارزیابی خط‌مشی ستاد احیاء دریاچه ارومیه

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان

1 گروه مهندسی آبیاری و آبادانی، پردیس کشاورزی و منابع طبیعی، دانشگاه تهران، کرج، ایران.

2 گروه مهندسی منابع آب، دانشکده کشاورزی، دانشگاه تربیت مدرس، تهران، ایران.

چکیده

مسأله خشک شدن دریاچه ارومیه یکی از مسائل مهم آبی و محیط‌زیستی در کشور است که مقابله با آن به چالشی ملی و بین‌المللی تبدیل شده است. بدلیل وخیم‌ شدن شرایط دریاچه، در سال 1392 ستادی با عنوان "ستاد احیاء دریاچه ارومیه" در بالاترین سطح حکمرانی کشور ایران تشکیل شد که اقدامات و خط‌مشی‌های این سازمان مهمترین نقش را در وضعیت دریاچه به‌همراه داشت. بدلیل اهمیت احیاء این دریاچه، ارزیابی خط‌مشی‌های اتخاذ شده توسط این ستاد برای بهبود روند احیاء دریاچه در سال‌های گذشته ضروری است. براین اساس، سیاست‌پژوهی در فعالیت‌های ستاد احیاء دریاچه ارومیه و «شناسایی مسأله» از دیدگاه این ستاد نیز اهمیت دارد. هدف از این مقاله بررسی مسأله‌شناسی از دیدگاه ستاد احیاء دریاچه به عنوان اولین مرحله در ارزیابی خط‌مشی‌های این سازمان است. این تحقیق با روش توصیفی-تحلیلی و با استفاده از مفهوم "مسأله" و اقدامات انجام گرفته توسط ستاد احیاء، دیدگاه این ستاد نسبت به مسأله خشکی دریاچه ارومیه را تحلیل و ارزیابی می‌کند. با بررسی دیدگاه این ستاد مشخص می‌شود شناخت این ستاد به مسأله خشکی دریاچه ارومیه عمدتاً فنی بوده و سایر مسائل مهم و مرتبط با مسأله دریاچه نظیر مسائل اجتماعی، سیاسی و سیاستی، جایگاه چندانی در شناخت این ستاد از مسأله خشک شدن دریاچه ارومیه ندارند. از آنجا که رویارویی صحیح با مسائل آبی نیازمند در نظر گرفتن برهم‌کنش همه مسائل مرتبط بریکدیگر است، ستاد احیاء ارومیه باید شناخت خود از مسأله را تکمیل و اصلاح نماید تا بتواند خط‌مشی‌ و در نتیجه اقدامات مناسب‌تری برای رویارویی با مسأله ارومیه اتخاذ کند

کلیدواژه‌ها

موضوعات


  1. احمدی، س.، و اکبرزاده، م. (7931). پیامدهای سیاسی ـ امنیتی خشک شدن دریاچه ارومیه. فصلنامه ژئوپلیتیک، 41(3)، 721-59. http://ensani.ir/fa/article/391706/

    نمازی شیشوان، آ.، ساعی، ا.، ملک محمدی، ح. ر.، زیباکلام مفرد، ص. (7931). آب، امنیت؛ مورد مطالعه دریاچه ارومیه. فصلنامه مطالعه سیاسی، 11(14)، 79-86. https://civilica.com/doc/980799/

    آوای مرز. (8931). یکی از چالش‌های جدی آذربایجان غربی پایین بودن درآمد سرانه کشاورزان. روزنامه آوای مرز [نسخه الکترونیک]. قابل دسترسی در https://avaymarz.ir/

    جعفری، م. ت. (7931). تحقیقی در فلسفه علم. تهران: مؤسسه تدوین و نشر آثار علامه جعفری تهران.

    خواجوی، پ. (5931). بررسی مسائل و مشکلات سیاست‌گذاری آب، خاک و امنیت غذایی در ایران. فصلنامه مطالعات راهبردی سیاست‌گذاری عمومی، 31(02)، 081-561. http://sspp.iranjournals.ir/m/article_23303.html

    ستاد احیای دریاچه ارومیه. (4931). ضرورت احیای دریاچه ارومیه علل خشکی و تهدیدات. ارومیه: دبیرخانه مرکزی ستاد احیای دریاچه ارومیه (کمیته فرهنگی ستاد احیای دریاچه ارومیه).

    فرج‌زاده، م. (8931). نگاشت تحلیلی مناقشه در سیستم درهم‏تنیده آبی آبریز دریاچه ارومیه.[پایان‌نامه کارشناسی ارشد]. تهران: دانشگاه تربیت مدرس.

    فرجی، ا.، علیان، م.، و فتحی، ا. (6931). آینده‌نگری اثرات منطقه‌ای خشک ‌شدن دریاچه ارومیه با رویکرد سیاسی. جغرافیا و آمایش شهری ـ منطقه‌ای، 8(72)، 45-73. http://ensani.ir/fa/article/389520/

    معمارزاده طهران، غ. ر.، میرسپاسی، ن.، و جلیلی، س. (0931). ارائه مدل برای ارزیابی اثربخشی اجرای خط‌مشی‌های عمومی جمهوری اسلامی ایران در حوزه بهداشت و درمان. خط‌مشی‌گذاری عمومی در مدیریت، 2(4)، 13-91. https://ijpa.srbiau.ac.ir/article_3319_9d796a446c0f6c9df94a090efebb2776.pdf

    یعقوبی، ج.، و مولان‌نژاد، ل. (5931). بررسی نگرش کشاورزان شهرستان میاندوآب نسبت به مشارکت در فرایند حفظ و احیای دریاچه ارومیه و عوامل مرتبط با آن. علوم ترویج و آموزش کشاورزی ایران، 31(1)، 85-74. https://www.iaeej.ir/article_51070.html

    References

    AghaKouchak, A., Norouzi, H., Madani, K., Mirchi, A., Azarderakhsh, M., & Nazemi, A., et al. (2015). Aral Sea syndrome desiccates Lake Urmia: call for action. Journal of Great Lakes Research, 41(1), 307-11. [DOI:10.1016/j.jglr.2014.12.007]

    Ahmadi, S., & Akbarzadeh, M. (2018). [Political-Security Impacts of Drying of Lake Urmia (Persian)]. Geopolitics Quarterly, 14(51), 95-127. http://journal.iag.ir/article_81750_0d53986ff1db85f9451d39b9ca25f179.pdf?lang=en

    Avaye Marz. 2020. One of the serious challenges of West Azerbaijan is the low per capita income of farmers [Internet]. Retrive at: https://avaymarz.ir/

    Breuker, J. (1994, September). Components of problem solving and types of problems. In International Conference on Knowledge Engineering and Knowledge Management (pp. 118-136). Springer, Berlin: Heidelberg.[DOI:10.1007/3-540-58487-0_7]

    Brownson, R. C., Chriqui, J. F., & Stamatakis, K. A. (2009). Understanding evidence-based public health policy. American Journal of Public Health, 99(9), 1576-83. [DOI:10.2105/AJPH.2008.156224] [PMID] [PMCID]

    Castro, J. E. (2007). Water governance in the twentieth-first century. Ambiente & sociedade, 10, 97-118. [DOI:10.1590/S1414-753X2007000200007]

    Dostál, J. (2015). Theory of problem solving. Procedia-Social and Behavioral Sciences, 174, 2798-2805. [DOI:10.1016/j.sbspro.2015.01.970]

    Eimanifar, A., & Mohebbi, F. (2007). Urmia Lake (northwest Iran): A brief review. Saline Systems, 3(1), 1-8.[DOI:10.1186/1746-1448-3-5] [PMID] [PMCID]

    Faraji, D., Olian, M., & Fathi, A. (2018). [Future perspectives on the regional impact of urmia lake drought with a political approach (Persian)]. Geography and Territorial Spatial Arrangement, 8(27), 37-54. https://gaij.usb.ac.ir/article_4089.html?lang=en

    Farajzadeh, M. (2019). [Analytical conflict mapping in the complex water system of Urmia lake basin (Persian)]. [MSc. thesis]. Tehran:Tarbiat modares University. https://www.researchgate.net/publication/349637340_Analytical_Conflict_Mapping_in_the_Complex_Water_System_of_Urmia_Lake_Basin_In_Persian

    Garousi, V., Najafi, A., Samadi, A., Rasouli, K., & Khanaliloo, B. (2013). Environmental crisis in Lake Urmia, Iran: a systematic review of causes, negative consequences and possible solutions. Paper presented at: the 6th International Perspective on Water Resources & the Environment (IPWE) Izmir, Turkey. https://www.researchgate.net/profile/Vahid-Garousi/publication/280717655_Environmental_crisis_in_Lake_Urmia_Iran_a_systematic_review_of_causes_negative_consequences_and_possible_solutions/links/592338090f7e9b9979463078/Environmental-crisis-in-Lake-Urmia-Iran-a-systematic-review-of-causes-negative-consequences-and-possible-solutions.pdf

    Gasper, D. (2017). Policy evaluation: From managerialism and econocracy to a governance perspective. In International development governance (pp. 655-670). New York: Routledge. [DOI:10.4324/9781315092577-37]

    Hassanzadeh, E., Zarghami, M., & Hassanzadeh, Y. (2012). Determining the main factors in declining the Urmia Lake level by using system dynamics modeling. Water Resources Management, 26(1), 129-145. [DOI:10.1007/s11269-011-9909-8]

    Hjorth, P., & Madani, K. (2014). Sustainability monitoring and assessment: new challenges require new thinking. Journal of Water Resources Planning and Management, 140(2), 133-5 [DOI:10.1061/(ASCE)WR.1943-5452.0000411]

    McNicoll, G. (2002). International Encyclopedia of the Social & Behavioral Sciences, 26 vols. Population and Development Review, 28(1), 162-164. https://go.gale.com/ps/i.do?id=GALE%7CA86389636&sid=googleScholar&v=2.1&it=r&linkaccess=abs&issn=00987921&p=AONE&sw=w

    Islam, S., & Susskind, L. E. (2012). Water diplomacy: A negotiated approach to managing complex water networks. New York: Routledge. [DOI:10.4324/9780203083659]

    Jafari, M. T. (2018). [Research in Philosophy of Science (Persian)]. 5th Edition. Tehran: Allemeh Jafari Institute.

    Jonassen, D. H. (2010). Learning to solve problems: A handbook for designing problem-solving learning environments. New York: Routledge. [DOI:10.4324/9780203847527]

    Khajavi, P. (2016). [Investigating the problems of water, soil and food security policy in Iran (Persian)]. Journal of Strategic Studies of Public Policy, 13(20), 165-80. https://www.sid.ir/fa/Journal/ViewPaper.aspx?id=359754

    Memarzadeh Tehrani, Gh. R., Mirsepasi, M, & Jalili, S. (2011). [A new model for evaluation of the iran’s public policies implementation in the health and treatment sector (Persian)]. Journal of Public Administration Mission, 2(4), 19-31. https://ijpa.srbiau.ac.ir/article_3319_9d796a446c0f6c9df94a090efebb2776.pdf

    Mianabadi, H. (2016). Hydropolitics and conflict management in transboundary river basins [PhD. dissertaion]. Delft: Delft University of Technology. [DOI:.4233/uuid:4f913696-e6f0-4053-afdb-e8409b64a01e]

    Nachmias, D. (1979). Public policy evaluation: Approaches and methods. St. Martin’s Press.

    Namazi Shishvan, A., Saei, A., Malek Mohammadi, H. R., & Zibakalam Mofrad, S. (2018). [Water, security; case study of lake Urmia (Persian)]. Journal of Political Studies, 1(41), 68-97. http://jourm.iauaz.ac.ir/article_664555.html

    Popper, K. (2013). All life is problem solving. New York: Routledge. https://api.taylorfrancis.com/content/books/mono/download?identifierName=doi&identifierValue=10.4324/9780203431900&type=googlepdf

    Reed, P. M., & Kasprzyk, J. (2009). Water resources management: The myth, the wicked, and the future. Journal of Water Resources Planning and Management. 135(6), 411-13. [DOI:10.1061/(ASCE)WR.1943-5452.0000047]

    Rittel, H. W., & Webber, M. M. (1973). Dilemmas in a general theory of planning. Policy Sciences, 4(2), 155-69. [DOI:10.1007/BF01405730]

    Robertson, S. I. (2016). Problem solving: Perspectives from cognition and neuroscience. London: Psychology Press. https://www.taylorfrancis.com/books/mono/10.4324/9781315712796/problem-solving-ian-robertson

    Shadkam, S. (2017). Preserving Urmia Lake in a changing world: reconciling anthropogenic and climate drivers by hydrological modelling and policy assessment. [PhD. dissertaion]. Wageningen: Wageningen University. https://research.wur.nl/en/publications/preserving-urmia-lake-in-a-changing-world-reconciling-anthropogen

    Torabian, E., Gemenne, F., Brücker, P., & Ionesco, D. (2014). Exploring social vulnerability and environmental migration in Urmia Lake in Iran: Comparative insights from the Aral Sea. The state of environmental migration [Internet]. Retrieved from http://labos.ulg.ac.be/hugo/wp-content/uploads/sites/38/2017/11/The-State-of-Environmental-Migration-2014-65-81.pdf

    1. (1997). Comprehensive Assessment of the Freshwater Resources of the World. Retrieved from https://www.un.org/esa/documents/ecosoc/cn17/1997/ecn171997-9.htm
    2. (1997). Comprehensive assessment of the freshwater resources of the world. Commision and sustainable development. Retrieved from https://www.un.org/esa/documents/ecosoc/cn17/1997/ecn171997-9.htm

    Yaghobi, J., & Molannejad, L. (2016). Assessing attitudes of farmers to participate in the process of preserving and restoring urmia lake and its related factors in miandoab township. Agriculture Extension and Education Journal. 13(1), 47-58. https://www.iaeej.ir/article_51070.html

    Young, E., & Quinn, L. (2002). Writing effective public policy papers : A guide for policy advisers in Central and Eastern Europe. Budapest: Open Society Institute. Budapest.